사업명	2026년 한국생명존중희망재단 자살예방홍보 및 캠페인 종합광고홍보(영상) 협력사 선정 제안요청서

2026. 01.

의뢰 기관	한국생명존중희망재단 홍보기획운영팀	김은영 팀장	Tel.02-3706-0451	email: kfsppr@kfsp.or.kr
		이가영 대리	Tel.02-3706-0452
수탁 기관	한국언론진흥재단 정부광고1팀	김지현 과장	Tel.02-2001-7779	email: jihyun.kim@kpf.or.kr

목      차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 과업별 세부내용	4

Ⅲ. 입찰 및 평가 관련	12

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출	15

<참고 1> 국내 자살 및 2025년 한국생명존중희망재단 사업 현황	18

<참고 2> 2025년 자살예방 홍보 주요 성과	21

<붙임 1> 제안서 서식	22

Ⅰ. 사업개요

1. 사업명: 2026년 한국생명존중희망재단 자살예방 홍보 및 캠페인

2. 사업 필요성 및 목적

❍ 자살에 대한 태도는 자살 사고 및 자살 관련 행동과 밀접한 연관성을 지니며 이러한 연관성의 작용 방식과 연관 정도는 사회문화적인 영향을 강하게 받음(자살실태조사, 2018)

❍ 개인에게 발생한 자살 위기 상황의 피해를 최소화할 수 있도록, 활용 가능한 자원에 대한 충분한 홍보를 통해 필요시 빠르게 자원에 접근하고 대처할 수 있도록 대비시키는 것 필요(위기관리의 이해, 2008)

❍ 자살예방 사업 및 자살예방정책 관련 영상 제작을 통해 전국민 대상 홍보 진행

❍ 자살예방 정책 및 자살예방 상담전화 109 홍보 진행

3. 2026년 자살예방홍보 추진 전략

❍ (정책 홍보) 공익광고 제작을 통해 자살예방 상담전화 109, 자살예방 정책 및 사업 대국민 홍보 실시

- (109 홍보) 자살예방 상담전화 및 문자 109 안내, 이용 필요 상황, 도움정보 및 자살예방 서비스 정보제공 등 홍보

* (’24-’25) 109 번호 홍보 중점(전화 및 문자 활용 가능),

(’26) 109 이용 필요 상황, 도움 정보 등 중점(예정)

- (자살예방 사업 홍보) 크리에이터와의 협업을 통해 자살예방 정책 및 자살예방 사업에 대한 콘텐츠를 제작, 민관협업을 통해 다양한 연령층에게 자살예방 정책 및 사업 홍보

* 공익광고 및 홍보 콘텐츠를 다각도로 기획하여 제작 및 송출, 지자체에서 활용할 수 있도록 배포

❍ (인식도 조사) 전국민 자살예방 및 생명존중 인식개선 조사*를 통한 자살예방 홍보사업 근거 마련

* (표본) 전국 성인 3,000명, (조사방법) 구조화된 설문지를 이용한 온라인 조사 (마크로밀엠브레인 패널 활용

※ (참고) ~’24년 1,000명 →  ’25년~ 3,000명

❍ (성과목표) 최근 1년 이내 자살예방 캠페인 인지율 45%*

* (참고) ’23년 36.8% →  ’24년 36.5% → ’25년 43%

4. 사업기간

과업범위	과업내용	과업기간(월)
		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
브랜드 매니지먼트	· 자살예방 실천 메시지 활용 제안	■	■	■	■
	· 재단 소개 영상 업데이트(수정)								■	■	■
	· 크리에이터 영상(콘텐츠) 제작	■	■	■	■	■	■	■	■	■	■
	· 재단 굿즈 제작	■	■	■	■	■	■	■	■	■	■
	· 효과성 평가								■	■	■
전통매체 홍보사업	· 공익광고 제작	■	■	■	■	■	■	■	■	■	■
	· 인쇄			■	■	■	■	■	■	■	■
	· 옥외광고				■	■	■	■	■	■	■
결과보고	· 전 사업 결과보고										■

: 계약 체결일 ~ 2026. 12. 31.

5. 사업예산: 금구억원 (￦900,000,000)

❍ 매체송출비 제외 추정금액(입찰대상): 600,000,000원(부가가치세 포함)

❍ 매체송출 비용은 한국생명존중희망재단이 한국언론진흥재단을 통하여 별도 집행 예정

(단위: 천원)

구분	내역	비용
매체송출	자살예방 공익광고 송출	300,000
홍보 과업	① 브랜드 매니지먼트 (실천 메시지 활용, 재단 소개 영상, 콘텐츠 제작*, 효과성 평가, 기관 굿즈 제작·배포등) *브랜디드 콘텐츠 제작 포함	250,000
	② 전통매체 홍보사업 (TV, 라디오, 신문, 인쇄 공익광고 제작 및 확산)	350,000
	①+② 합산액	600,000
총액(원, 부가세 포함)		900,000

※ 위 예산은 2026년 예상 홍보비 기준이며 내·외부 여건 및 협의에 따라 실제 집행 시 예산 내에서 조정될 수 있음

※ 예산 내 자살예방 홍보사업 관련 모든 비용 포함

※ 예산 내 모델 운영 관련 모든 비용 포함

※ 상기 예정 가격은 용역 원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액으로, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제 8조에 따라 일반관리비의 비율은 용역 원가의 100분의 6을 초과하지 못하며, 이윤율은 용역 원가 및 일반관리비의 100분의 10을 초과하지 못함. 단, 광고매체비 및 사후 원가정산 등에 대해서는 적용하지 아니함.

※ 「정부기관 및 공공법인 등의 광고 시행에 관한 법률」에 따라 신문, 방송, 옥외, 온라인 등 광고 일체의 매체비는 한국언론진흥재단(이하 ‘재단’)에서 직접 집행하며, 이를 위한 광고 기획, 제작, 매체 전략 등의 업무는 과업에 포함

※ 총 소요경비에 대한 전문기관의 검수(사후 원가정산)가 필요할 경우 사후 원가정산 기관은 한국생명존중희망재단(이하 ‘광고주’)과 재단이 협의하여 선정하고 비용은 협력사 부담으로 함.

6. 계약방법: 일반경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ. 과업별 세부내용

1. 과업 범위 및 내용

주요과업 요약

○ 브랜드 매니지먼트

- (’26년 자살예방 홍보를 위한 실천 메시지* 활용) ’26년 자살예방 홍보를 위한 실천 메시지 ‘생명보호가 일상으로 서로의 안부를 나누세요.(자살예방 상담전화 109)’ 지속 활용 및 확산 제안

* ’25년 하반기에 변경한 메시지로 정신건강 및 자살예방 사업 수행기관(전국 지자체) 배포 및 확산

(매뉴얼은 ’25년에 제작 완료)

* (참고사례) ’25년 하반기에 변경한 메시지로, 제작 콘텐츠에도 활용

- (재단 소개 영상) ’25년 기제작한 재단 사업 소개(한․영 버전) 영상 내 세부 내용(데이터, 통계 등) 업데이트(수정)

- (콘텐츠 제작) 다양한 연령층에게 접근성이 높은 크리에이터*를 섭외하여 자살예방정책 및 자살예방 서비스에 대한 콘텐츠 제작

* 크리에이터(선정 기준 준수) 섭외(2편 내외 진행 예정, 협업 규모에 따라 축소 및 확대하여 조정 필요) 후 제안 및 진행

- (기관 굿즈 제작·배포) 재단 굿즈 및 브로우셔 제작·배포

- (이미지 디자인) 유튜브 썸네일, 홈페이지 배너 제작 등

- (효과성 평가) 2026년 홍보사업을 통한 자살예방 및 생명존중 인식변화 조사 진행

* ’25년과 문항 수 및 내용, 조사 대상, 표본 규모 등 유사하게 진행 필요

○ 전통매체 홍보사업

- (공익광고) 공익광고 콘텐츠 제작 및 확산(한국생명존중희망재단의 매체송출에 따른 다양한 베리에이션 시안 제작 지원)

- (옥외광고) 생활밀착형 스팟을 활용한 광고 송출을 위한 자살예방 인식개선 홍보 콘텐츠(광고 시안) 제작 진행

- (인쇄물) 홍보물 제작 및 배포(정보제공형 포스터 및 이미지 등)

○ 2026년 사업 결과보고

- 2026년 홍보사업 결과보고서 제출 및 결과보고회 실시

○ 공통 사항

① 과업 실행 전 한국생명존중희망재단과 사전 논의 필수(월 2회)

② 연간 자살예방 정책 이슈 파악 및 위기관리, 홍보 방안 마련

③ 과업으로 진행된 제작물은 광고주 소유로 향후 지역확산을 고려하여     저작권, 초상권 등 사전 확인

④ 크리에이터 및 민관협업 기업 이슈 파악 및 위기관리 방안 마련

⑤ 주요 과업 제작물 계약서상에 성인지 관련 내용 검수 필수, 문제 발생 시 수정 및 삭제 명시

⑥ 모든 영상은 범부처 규격에 맞춰 베리에이션 필요

브랜드 매니지먼트

과업 주요내용

○ (’26년 자살예방 홍보를 위한 실천 메시지 활용 및 확대 제안)

- ’26년 실천 메시지 ‘생명보호가 일상으로 서로의 안부를 나누세요.(자살예방 상담전화 109)’ 확대 및 배포

ex) ’24년 자살예방 실천 메시지 ‘자살생각 하나요? 마음구조 109’ 개발 후 ’24년 공익광고 및 자살예방의날 기념식 주제, 그 외 홍보 과업 메시지로 활용

ex) ’25년 생명보호가 일상으로 서로의 안부를 나누세요.(자살예방 상담전화 109)’ 개발 후 ’25년  홍보 콘텐츠 등 메시지로 활용

- 전국 정신건강 및 자살예방 사업 수행기관에 배포, 확대 필요

* 실천 메시지 관련 매뉴얼은 ’25년에 제작 완료(’26년은 배포 및 확대 필요)

○ (재단 홍보영상) ’25년 기제작한 재단 사업 소개(한․영 버전) 영상 내 세부 내용(데이터, 통계 등) 업데이트(수정)

○ (기관 굿즈 제작·배포) 재단 굿즈 및 브로우셔 등 제작·배포

○ (콘텐츠 제작) 연령별* 접근성, 전달력이 높은 크리에이터** 를 출연자로 섭외하여 자살예방 정책 및 사업에 대해 소개하는 콘텐츠 제작***

* 청소년/청년/중·장년/노년 등

** 협업 가능한 크리에이터(선정 기준 준수) 섭외(영상 콘텐츠 최소 2개 이상, 협업 규모에 따라 축소 및 확대하여 조정 필요) 후 제안 및 진행

*** 콘텐츠를 광고주 채널이 아닌 외부(크리에이터 개인 채널 등)에 직접 업로드하는 행위는 유료고지(광고)이므로 본 제안에 포함 불가

- 크리에이터 선정 기준

개인 채널 운영

콘텐츠 일관성(자살예방 메시지와 연관성이 있는지)

영향력(유튜브 운영시 실버 크리에이터 이상, 기타 채널 운영시 비슷한 기준 제시 필요)

타깃 일치(전국민)

적합성(무리한 광고 논란, 허위유포 경력, 자살예방 관련 이슈 여부)

콘텐츠 퀄리티

협업 경험(유사 기관 및 주제) 및 대응력

확산 가능성

비용 효율성

긍정적인 영향력 사례

신중한 언어사용

- 제작 콘텐츠: 20분 내외 영상(제작 방식 향후 논의*)

· 영상: 숏버전(배포 및 홍보용), 풀버전(배포용)

· 내용: 자살예방사업 및 정책 관련 홍보

· 사용기한: 콘텐츠의 저작권은 재단 소유로 1년 이상 배포 가능해야 함

○ (효과성 평가)

- 2026년 홍보사업을 통한 자살예방 및 생명존중 인식변화 여부 확인을 위한 설문 진행

‧ 2022년(사전, 사후/총 2회), 2023~2025년(각 1회) 모두 ㈜마크로밀엠브레인을 통한 조사 진행

* ~2024년 표본 규모 1,000명 / 2025년~ 표본 규모 3,000명

(참고) <2025년>
조사명	2025년 자살예방 및 생명존중 인식개선 캠페인 조사
조사 대상	만 18세~69세 남녀
조사 방법	구조화된 웹 설문지를 이용한 온라인 조사 (마이크로밀엠브레인 패널 활용)
표본 규모	3,000명
문항 수	총 56문항

전통매체 홍보사업

과업 주요내용

○ (공익광고) 자살예방 공익광고 제작 및 확산

- ’24-’25년 모델 이정은 배우 계약 만료로 ’26년 공익광고 제작 필요

※ 영상별 ’26년 실천 메시지(‘생명보호가 일상으로 서로의 안부를 나누세요.(자살예방 상담전화 109)’)   로고 반영 필요

※ 연령별(상황별) 시리즈 영상, 전체 영상(시리즈 합본) 구분하여 제작 필요

* 청소년/청년/중·장년/노년 등(최소 4개 시리즈 이상)

* 연령별 6초, 15초, 30초, 40초 및 전체(시리즈 합본) 영상 제작 필요

· 대상: 전국민

· 목적: 자살예방 사업 안내 및 홍보

- 제작 콘텐츠: 라디오, 온라인 배너, 신문지면, 모바일 앱, 옥외광고, 범부처 등

· 라디오: 15초, 40초 등 매체사 가이드 준수

· 온라인 배너: 네이버, 다음 등 매체사 가이드 준수

· 신문지면: 전면, 5단, 3단

· 옥외광고: 배포용, 정보전달형 지면광고 포스터, 키비주얼 등 최소 4종 이상

(재단 캐릭터 포스터 1종)

* 신문지면의 경우, 가로형 세로형 제작 등 매체 규격에 따른 리사이즈 제작 필요

* 송출: 매체송출은 한국언론진흥재단을 통해 한국생명존중희망재단에서 진행

○ (인쇄) 홍보물 제작 및 배포

- 정보제공형 포스터 등 인쇄물 제작(리사이즈 제작 필수)

○ (옥외광고) 자살예방 인식개선 홍보 콘텐츠

- 유동 인구가 많은 지역에 생활밀착형 스팟을 활용한 광고 진행

· 옥외 매체별(지하철, 버스 등) 시안 제작 포함

· 그 외 다양한 콘셉 제시 가능

* 송출: 매체송출은 한국언론진흥재단을 통해 한국생명존중희망재단에서 진행

○ (세부사항) 과업 실행 전 한국생명존중희망재단과 사전 논의 필수

2026년 사업 결과보고

과업 주요내용

○ 과업 계획에 따른 결과보고서 작성 및 제출(산출내역서 및 증빙서류 함께 제출 필수)

- 결과보고서 제출 기한: 2026. 12. 11.(금)

○ 사업 결과보고회(’26.01.) 실시

공통 사항

과업 주요내용

○ 월 2회(2주 1회) 이상 온‧오프라인 회의 진행

- (참석 범위) 보건복지부, 한국생명존중희망재단, 대행사

○ 연간 통합 캠페인 운영 방법을 구체적으로 제시

- 과업 수행 프로그램별 조직 구성(투입인력) 및 역할 분담

- 본 과업 담당 영상편집 및 디자인 인력 배치하여 사업별 디자인 비용 최소화

※ 업체 내 영상 및 디자인 부서(팀) 자체 운영 필수

- 전체사업의 책임성 강화 및 전통매체, 온라인, 오프라인 등 유기적 연계를 위해 공동계약(컨소시엄)은 불가하며, 각 사업 부문의 관리·감독체계 및 방안을 제시할 것

※ 사업은 분야별(전통매체, 온라인, 오프라인) 전문성을 갖춘 업체가 공동 진행하더라도 입찰은 1개 업체(대표)만 가능

○ 제시되는 캠페인별, 매체별 구체적인 산출내역서 작성

- 사업내용별 구체적인 산출내역 상시 제시

○ 제시되는 캠페인별, 매체별 구체적인 목표 설정(KPI)

- 전통매체, 온라인 오프라인 홍보 사업 성과 측정 방안 제시

- 주별/월별 진행보고서 작성 및 제출(‘한글’ 활용)

- 주별/월별 진행 보고 시 예산표를 통한 사업별 소진 상황 제출

○ 세부 과업 운영에 대한 연간 캘린더 작성 필요

○ 온·오프라인 캠페인 연계 기획안 제시

○ 정책 추진 상황에 따른 시의성 있는 홍보 콘텐츠 제작 및 확산 제시

○ 제작자의 독창성, 창의성을 바탕으로 다양한 홍보 방법 제시 가능

○ 제시된 콘텐츠에 대한 실집행을 고려하여 저작권, 초상권 등 사전 확인 필요

- 모든 제작된 콘텐츠 저작권 등은 재단 측에 부여 필요

○ 모든 영상은 범부처 규격에 맞춰 베리에이션 필요

○ 추후 캠페인 운영 및 정책에 따라 제작 횟수 변동 가능

○ 현안 및 이슈에 따라 과업지시서 이외의 과업 추가 요청할 수 있음

(대행사와의 협의 진행 예정)

○ ‘국내 자살 및 2025년 한국생명존중희망재단 자살예방 사업 현황’(p.18) 및 2025년 자살예방 홍보 주요 성과’(p.21) 참고

강조 사항

과업 주요내용

○ 세부 과업 수행 위한 재하청(대행) 업체 선정 시 한국생명존중희망재단과 사전 논의 필수

- 세부 과업을 효율적으로 수행하기 위해 대행사가 재하청(대행) 업체를 선정하더라도 사전에 한국생명존중희망재단에 해당 내용 논의 필수

○ 영상 콘텐츠 제작 시 적극적인 기획 및 아이디어 제안

- 기획 영상 등 제작 시 전문성과 트렌드를 고루 갖춘 콘텐츠 기획 및 아이디어 제안 필요

- 부정 이슈(댓글 관리 등)에 대한 상시 관리·감독 인력 지정 및 대응 매뉴얼 제시 필요

* 콘텐츠 제작 시 디자인 측면에서 한국생명존중희망재단 담당자와 충분한 협의를 거쳐 기존 콘텐츠와의 톤앤매너 맞추는 것 필수

○ 본 사업 담당 영상편집 및 디자이너 포함된 과업 담당 인력 구성

- 업체 내 영상 및 디자인 부서(팀) 자체 운영 필수(하청, 대행 업체x)

○ 콘텐츠(제작물) 저작권 및 초상권 등 관련

- 제작된 모든 콘텐츠(제작물) 저작권은 재단 측에 있으며, 출연진에 대한 초상권 등 사전 확인 필요

○ 크리에이터 이슈 파악 및 위기관리 방안 마련 제시 필수

○ 공익광고 등 영상 제작 시 실 운영이 아닌 경우 사전 논의 필수

○ 주요 과업 제작물 계약서상에 성인지 관련 내용 검수 필수, 문제

발생 시 수정 및 삭제 명시

2. 과업추진 시 고려사항

❍ 전통매체, 브랜드 매니지먼트 홍보사업에 대한 개별 담당자뿐 아니라, 컨트롤타워 역할을 할 수 있는 핵심 인력(총괄 책임자)* 지정 및 PT 참여 필수

* 총괄책임자(PM) 자격

· 기술 등급 : 특급(관련 실무경험 12년 이상)

· 정부기관 또는 주요 대기업의 PR 컨설팅 또는 광고 수행 경험자이어야 하며, 소속 기관의 임원급 이상인 자(권고사항)

❍ 각 프로그램별 커뮤니케이션 담당자(관련 경력 5년) 배정 필수

❍ 재단 전담 영상편집 및 디자인 인력 배정 필수

❍ 실무 인력 및 프로그램별 팀 구성이 여건 및 특성에 부합되지 않는 경우 상호합의 하에 교체 가능

❍ 업무(이메일, 미팅 등) 진행 시 프로젝트별 각 파트 담당자 항시 참석

❍ 지정된 담당자의 본 과업 업무 투입 비율(%) 명시하여 제시

(사업 상황에 따라 업무 투입 비율이 변동될 경우 상호합의로 조정)

❍ 과업에 따라 전문기관의 검수(사전·사후 원가 정산) 제출 필요

- 사전 원가 정산의 경우 추가·변동되는 사업 내용에 대해 필요시 진행

❍ 각 과업 종료 후 인지도 조사를 포함한 결과보고서 제출

- ’26.12.11.(금)까지

❍ 업무 점검을 위한 정기적인 보고회(분기별) 및 결과보고회(’26.01.) 실시

Ⅲ. 입찰 및 평가 관련

1. 입찰 참가 자격 및 평가 일정

❍ 입찰공고문 확인 필수

2. 선정 방법

❍ 1차 제안서 심사

- 제안서 제출업체가 6개 이상인 경우 제안서 사전심사(서면평가)를 통해 2차 심사에 참여할 상위 4개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

❍ 2차 PT 심사(프레젠테이션을 통한 기술능력 평가)

- 기술능력 평가 시간: 업체별 20분(발표 15분, 질의응답 5분)

- 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시

- PT 진행 시, 제출된 PDF로만 진행 가능하며, 영상(예시, 제시안 등) 노출 불가함

- PT 심사 시, 심사위원에게 별도 문서 배포 없음(제한시간 내 정보만으로 채점 진행)

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 기술평가 점수가 배점 한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 실제 업무를 담당할 PM이 프레젠테이션을 하여야 함

※ PT 심사 시 PM 1인만 심사장 입장 가능(동반인 입장 불가)

❍ 협상에 의한 계약

- 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점순으로 우선협상대상자 선정

- 동점자가 발생 시 기술평가 고득점순으로 선정, 기술평가 점수도 동일한 경우, 평가항목 중 ‘제작물 평가(2-2 캠페인 독창성 및 확산 전략)’고득점 업체를 우선협상대상자로 선정

- 우선 협상 대상사와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

3. 평가 기준

❍ 기술평가(90점)

평 가 항 목		배점한도
1. 사업계획 부문
	1-1 사업 목적 및 추진방향에 대한 이해 ① 그 간 자살예방 홍보캠페인 추진사항 평가 및 보완점 도출 ② 홍보캠페인 환경분석과 제안내용 연계성	5
	1-2 자살예방 정책 및 홍보캠페인의 특성 이해 ① 2025년 주요이슈 및 환경분석 ② 주제 의식의 명확성	15
	1-3 세부 부문별 프로그램의 실현 가능성 ① 연간 로드맵 수립의 적절성 및 과제의 구체성	15
2. 실행부분
	2-1 부문별 제안 프로그램 적절성 ① 콘텐츠 유형, 활용매체, 타깃 간 적절성, 연계성 ② 프로그램별 제안 목적의 명확성 ③ 홍보캠페인 목적에 대한 충실성	20
	2-2 캠페인 독창성 및 확산 전략 ① 메시지 및 표현방식 적절성 ② 제안 프로그램 및 역대 캠페인 콘텐츠와의 차별성 (아이디어의 독창성)	20
	2-3 실행의 체계성 ① 부문별 추진계획 및 관리체계의 우수성 ② 연간 통합 캠페인 운영방법의 효율화 방안 ③ 부문별 전문성 확보 유무 (인력, 조직, 관리기술)	10
	2-4 모니터링 및 효과성 평가 ① 활동결과 모니터링 계획 및 결과 분석	5
총 계		90

❍ 가격평가(10점)

4. 일반 사항

❍ 용역업체는 계약체결 즉시 한국생명존중희망재단(이하 ‘광고주’)의 광고 일정에 차질이 없도록 광고 전략·기획, 브랜드 전략, 광고물 제작, 사후관리 등에 임해야 함

❍ 원활한 사업추진을 위해 광고주와 한국언론진흥재단(이하 ‘재단’)이 자료 등을 요청하는 경우 이에 신속히 응해야 함

❍ 매체 제안 및 매체 구매 업무는 재단이 진행하며 기타 재단이 광고대행에 필요한 자료를 요청할 경우 제공해야 함

❍ 용역업체는 광고주의 광고 집행 후 광고효과 조사를 실시하여 광고주에게 제공하여야 함

❍ 이외의 과업을 수행할 시에는 광고주와 재단, 용역업체가 협의하여 진행함

❍ 과업 수행 중 과업 전담팀의 인력을 교체하고자 할 때에는 사전에 명확한 사유를 재단에 고지하여야 하며, 광고주의 승인을 받아야 함

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약예규 등에 따름

❍ 광고 홍보의 특성에 따른 컨설팅의 일관성, 시급성 등을 이유로 공동계약(컨소시엄)은 불가함

5. 특수 수행 지침

❍ 세부내용은 우선협상대상자와의 약정체결 시 명시함

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출

1. 제출 서류

❍ 입찰공고문 확인 필수

※ 자격에 대한 서류심사에서 결격사유 해당 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

※ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰 참가 자격을 증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

2. 제안서 작성 지침

❍ 사업 전반에 대한 이해와 구체적인 전략을 포함한 홍보 기획 보고서를 제출해야 함

❍ 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 않은 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

❍ 제안서 내 콘텐츠 및 운영 관련 비중 80%, 분석 및 전략 20%의 비중으로 구성하며, 이외 실행을 위한 콘텐츠 및 운영 관련 내용으로 작성

❍ 전체 분량은 100매 이내

❍ 인용 자료 및 데이터의 출처 명시

❍ 비율 산정 시에 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째 자리에서 반올림)

❍ 금액의 경우는 제시한 금액 단위 이하는 버림

❍ 반드시 쪽 번호(Page)를 기재

❍ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 “해당 없음”으로 기술

❍ 모든 증빙자료는 제안서와 1권으로 합 철하고, 별도 목차를 작성

3. 제안서의 효력

❍ 제안서의 내용은 제안자가 계약자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

❍ 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

❍ 제출된 제안서에는 제안사의 고유한 개념과 아이디어가 포함될 수 있으나, 제안서 내에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 한국언론진흥재단(이하 ‘재단’)과 한국생명존중희망재단(이하 ‘광고주’)는 이를 임의로 사용할 권한을 가짐

❍ 제안사는 본 제안요청서에 제시된 정보의 정확성에 대해 스스로 확인할 필요가 있으며, 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 재단은 책임지지 않음

❍ 재단은 필요시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

4. 유의사항

❍ 우선 협상 대상으로 선정된 자는 재단의 보안 요청을 준수해야 함

❍ 제안서 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외

❍ 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못하는 경우 제안사에 일체의 손해에 대한 배상 책임이 있고 계약을 무효로 할 수 있음. 또한 「국가계약법 시행령」 제76조에 의한 부정당업자 지정 등 법적제재를 받게 됨

❍ 본 입찰과 관련하여 제출된 제안서 등 서류 일체는 반환하지 않으며, 보관상 어려움 등의 이유로 파기할 수 있음

❍ 제안서 및 입찰 참가와 관련된 일체의 비용은 입찰 참가자의 부담으로 하며, 사업 수행에 따른 산출물의 소유권은 광고주에 있음

❍ 계약목적물의 지식재산권은 광고주와 협력사가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부사항은 협의하여 결정

❍ 평가 위원 명단, 평가 내용, 협상 결과 등은 공개하지 않으며, 입찰 참가자는 평가 결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

❍ 계약 후 제안서의 용역 범위 및 세부 추진내용이 당초 계획과 달리 여건 및 특성에 부합되지 않는 경우는 상호 합의로 현실에 맞게 적절히 수정하여 추진

❍ 본 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 사업 수행 과정에서 불가피하거나 응당 시행해야 할 업무는 당연히 포함된 것으로 함

❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰 관련 사항을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 응찰자에게 있음

❍ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치를 취해야 함

❍ 기타 사항은 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 않은 사항은 계약예규 협상에 의한 계약체결 기준과 재단의 유권해석에 따름

5. 문의사항

❍ 과업 내용, 제안서 관련

- 한국생명존중희망재단 홍보기획운영팀 이가영 대리 02)3706-0453, kfsppr@kfsp.or.kr

- 한국언론진흥재단 정부광고1팀 김지현 과장 02)2001-7779

❍ 입찰 프로세스 관련

- 한국언론진흥재단 경영지원팀 최한나 사원 02)2001-7726

❍ 전자입찰이용안내

- 국가종합전자조달시스템 콜센터 1588-0800

참고 1		국내 자살 및 2025년 한국생명존중희망재단 자살예방 사업 현황

□ 국내 자살 현황

❍ 우리나라 ’24년 자살사망자 수는 14,872명으로 전년(894명) 대비 6.4% 증가하였고, 자살률(인구 10만명당 명)은 27.3명으로 전년(25.2명) 대비 8.5% 증가

- 자살사망률(인구 10만 명당 명): 29.1명

- 1일 평균 자살사망자: 40.6명

<그림1. 자살자 수 및 자살률, 2014-2024>	<그림2. 월별 자살자 수, 2023-2025.7>
※ 출처. 2024년 사망원인통계 결과(2025.12.). 통계청.

* 연령대별로 살펴보면, 전년 대비 10대 △1.4%(7.9명→8.0명), 20대 △1.6%(22.2명→22.5명), 30대 △14.9%(26.4→명30.4명), 40대 △14.7%(31.6명→36.2명), 50대 △12.2%(32.5명→36.5명), 60대 △3.9%(30.7명→31.9명) 증가하고, 70대 ▽8.7%(39.0명→35.6명), 80세 이상은 ▽10.3%(59.4명→53.3명) 감소함.

* OECD 국가 간 연령표준화 자살률(OECD 표준인구 10만 명당 명) 비교 시 OECD 평균 10.7명에 비해, 한국은 23.2명*(’22년 기준)으로 가장 높음

* 2022년까지 공표

❍ 상대적 빈곤율 증가, 고립‧은둔 청년 등 1인 가구 증가, 미디어 자살유발정보 증가 등 자살위험성 증가 우려

- (경제환경 영향) 자살률은 실업률·상대적 빈곤율과 높은 상관관계, 경제적 사건(외환위기 등) 이후 자살률 상승한 뒤 높은 수준을 유지

- (사회환경 영향) 1인 가구는 전체 가구의 35.5%(’23년 인구총조사, 통계청)로 매년 증가, 이에 고립‧은둔화 문제 대두되고 있으며 특히 고립‧은둔 청년의 자살위험성 증가*

* 고립‧은둔 청년 75.4%가 자살을 생각했고, 이 중 26.7%가 자살시도 경험이 있다고 응답(2023 고립은둔청년 실태조사, 한국보건사회연구원)

- (미디어 영향) 미디어 속 자살유발정보*와 자살 보도의 확산은 청소년 등 자살자극에 취약한 대상자의 자살생각에 영향

* 유명인의 자살 수단(번개탄 등)이 구체적으로 보도되는 등 자살보도 권고기준 위반 보도로 모방자살 효과 발생, 유명인 자살 사건으로 인한 모방 자살 효과가 하루 평균 6.7명(삼성서울병원, 2015)

□ 재단 자살예방 사업 현황(2025년)

❍ 자살예방 교육 의무화 제도 안정화 기반 마련 및 전문인력 운영

- (기반 마련) 교육안내서 및 노력 대상 교육자료 제작‧배포, 인식개선 교육 프로그램(6종*) 개발, 교육관리시스템 운영, 인식제고를 위한 자살예방교육 프로그램 신규 승인(88종)

* 전국민인식개선교육(대면·온라인 및 4개 국어)

❍ 미디어 및 언론 협력을 통한 생명존중문화 확산

- (관계기관 협력 강화) 지자체 자살 관련 언론보도 관리 실무자 워크숍 운영(1회), 소방청 대변인실 협력 대언론 브리핑 교육 운영(1회)

❍ 고위험군 발굴 활성화를 위한 사업 확대 운영

- (응급실 사후관리사업 확대) 전국 93개소 운영‧지원(신규 3개소)

- (자살유족 원스톱 서비스) 9개 시‧도 → 12개 시‧도 확대 운영

: 총 3,424가구‧4,109명 유족 발굴 → 2,536명 서비스 동의(동의율 70.8%)

: 환경경제지원 1,643건 지원(특수청소, 일시주거, 사후행정, 법률행정, 학자금 지원 등)

❍ (치료비 지원) 자살시도자 총 1,670명, 자살유족 총 886명

❍ 109 2센터 구축 및 전화상담 서비스 개시

- 자살예방 전화상담 109 2센터 사무공간 마련 및 상담 인력 채용‧교육을 통해 전화상담 서비스(’25.10.17.~) 개시

❍ 지자체 주도 자살예방사업 운영 활성화

- (지역맞춤형(안심마을) 운영) ’25년 14개 시‧도 79개 시‧군‧구(’25년 국비 기준) 운영

❍ 자살수단 차단 강화 및 전담인력 처우개선

- (수단 관리강화) ‘신규 노인일자리 개발을 위한 아이템 공모전(’26~)’장관상 수상(추락 등 자살 위험환경 개선사업)

- (정보제공) 자살시도자 등 정보제공 절차 안내 다국어 콘텐츠 지원(12개 언어), ⌜자살예방 업무를 위한 법률해석 안내서⌟ 최초 발간

* 발굴·연계, 위기개입, 정보공개 요청 등 현장의 실제 사례를 중심으로 구성

❍ 자살 관련 주요 이슈에 대한 실증적 연구결과 도출을 통해 정책수립의 근거 마련에 기여

- (연구) 기본연구 2건*, 위탁연구 2건**

* ‘한국형 자살에 대한 태도 척도’ 개발 연구(2차년도), ‘심리부검 대상 표적화 및 면담 도구 개정 방향성 탐색 연구: 문헌연구를 중심으로’

** ‘자살유족 심리부검 참여 증진방안 연구’, ‘학대 및 폭력 피해 청년 자살 고위험군 지원방안 연구’

- (심포지엄) ‘살해 후 자살, 사회적 책임과 예방의 길’을 주제로 자녀 돌봄 및 부모 돌봄 부담, 가족 돌봄에 따른 경제적 부담에 대한 주제발표 및 종합토론 개최, 총 178명의 학계/실무 전문가 및 일반인 참석

❍ 심리부검 데이터 수집‧분석을 통한 근거 기반 자살예방 정책 지원

- (면담 시행) 총 160례 164건

- (분석) 2024 심리부검 결과보고서 발간

❍ 중앙‧지자체 자살예방시행계획 및 정책지원

- (추진실적 평가) 중앙‧지자체 시행계획 추진실적 평가(~6월), 자살예방정책정책위 심의‧확정, 결과통보 및 환류 실시(~9월)

* (중앙) 18개 부처 총 99개 세부과제 점검결과배포, (지자체) 우수지자체 광역 3개소 및 기초 7개소 장관표창, 우수사례 선정 및 수상 16점

참고 2		2025년 자살예방 홍보사업 주요 성과

❍ 재단 홍보영상

- (영상 제작) 한/영 버전 각 1종 제작

❍ 자살예방 공익광고 송출

- (주제선정) 자살을 생각하는 위기의 순간에 전문적인 상담을 통해 위기를 극복하고 소중한 생명을 지킬 수 있도록 자살예방 상담전화 109 홍보

- (영상 규모) 본편 1편(40초) 및 6초, 20초, 30초 변용 * ’24년과 동일

- (포스터 제작) 포스터 베리에이션 및 4종 제작

- (배포협력) 각 광역 및 기초 자살예방 수행기관, 자살예방 유관기관 등 배포(총 96곳, ’25.11.25. 기준)

- (송출결과)

: 온라인 매체(광고 노출 수 2억 5천 회 이상, 클릭 수 44만 회 이상, 조회수 2천 회 이상)

: 전통매체(TVCF 191회(SBS, KBS, MBC 등), 라디오(331회), 지면(2027학년도 EBS 수능교재 2종),

: 옥외광고(지하철 역사 스크린도어, 세종시 버스 광고, 스마트안전게이트, 코엑스 일대 미디어타워, 엘리베이터 타운보드 등)

❍ 크리에이터 협업 자살예방 홍보영상 제작

- (영상 제작) 2편(션과 함께하는 생명존중 러닝크루, 김창옥_자살 유족의날 토크콘서트)

- (송출결과) 유튜브(676만 회), 인스타그램(1,352건)

❍ 신규 온·오프라인 캠페인 기획·개발

- (자살예방 실천 메시지 ‘생명보호가 일상으로 서로의 안부를 나누세요.(자살예방 상담전화 109)’개발) 자살예방을 위한 직접적이고 구체적인 행동지침을 전달하고, 자살예방 상담전화 109에 대한 정보제공을 통해 생명존중문화를 확산하는 실천 메시지 개발

- (매뉴얼 제작) 실천 메시지 ai 및 활용지침 관련 매뉴얼 제작

* ’26년에 전국 정신건강 및 자살예방 사업 수행기관 대상 배포 예정

※ 입찰 관련 서식(붙임)

[붙임 1]: 입찰참가신청서

[붙임 2]: 입찰보증금 지급각서

[붙임 3]: 확약서

[붙임 4]: 보안각서

[붙임 5]: 청렴계약이행서약서

[붙임 6]: 제안사 현황

[붙임 7]: 참여인력 현황

[붙임 1]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2026년 한국생명존중희망재단 자살예방홍보 종합광고홍보협력사 선정
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

[붙임 2]

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :  2026년 한국생명존중희망재단 자살예방홍보 종합광고홍보협력사 선정

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2026년     월     일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 3]

확   약   서

○ 입 찰 건 명:  2026년 한국생명존중희망재단 자살예방홍보 종합광고홍보협력사 선정

한국언론진흥재단의 2026년 한국생명존중희망재단 자살예방홍보 종합광고홍보협력사 선정 방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2026년     월     일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 4]

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『 2026년 한국생명존중희망재단 자살예방홍보 종합광고홍보협력사 선정』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2026년    월    일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 5]

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 <2026년 한국생명존중희망재단 자살예방홍보 종합광고홍보협력사 선정> 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년     월     일

서약자 : 회사명

대표자                    (인)

[붙임 6]

제안사 현황(회사연혁 및 일반현황)

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁
* 최근 3년 이내 주요 실적 - 광고 홍보 관련 부문(전통매체, 온라인, 오프라인 홍보) 구분, 기술

[붙임 7]

참여인력 현황

□ 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※  1. 부문별 책임자 명시

2. 위탁사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 인력 기재

3. 위탁사업 수행조직 및 인원의 본 과업에 대한 업무 투입 비율 기재(%)

□ 참여인력 현황

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	연령	근무경력	직위	담당업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총괄 책임자
부문
부문
부문
부문

※  1. 자격증 및 참여 인력 증빙서류(경력증명서와 건강보험자격득실확인서 등 4대

보험가입증명서) 사본 첨부

2. 연령 및 근무경력은 공고일 기준 기재

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

4. 기술등급 : (특급) 12년 이상, (고급) 9~11년, (중급) 6~8년, (초급) 5년 이하 기준작성